农村公共产品的自发性治理

【摘要】农村公共产品的供给与管理是乡村治理的重要内容,其形式直接关系到治理效果,进而影响到农民生活。在实际情形中,农村公共产品的供给与管理形式有“自发性治理”和垂直管理两种形式,农村自然—社会环境的不同,导致其产生的效果也不相同。在参加华中师范大学中国农村研究院“百村观察”项目的过程中,我所在的调研点—河南省三门峡市渑池县西庵头村,自主的实现了农村居民“饮水安全”工程的运作,是研究农村公共产品自发性治理一个非常难得的案例。与此形成鲜明对比的是邻近的东庵头村,该村在公共产品供给与管理中缺乏自主性,难以像西庵头村一样能够为村民提供低价的生活用水。本文采用案例研究和比较的方法,对西庵头村“居民饮水”自发性治理的过程、原因及其管水机制进行研究。同时对东庵头这一项目不能正常的原因做了分析,以总结西庵头村自发性治理成功经验,归纳其成功的治理机制的目的。文章以实地调研过程中的材料为基础,用“事件——过程”的方法描述了西庵头村是如何实现“饮水工程”的自发性治理的,运用“文献梳理——引入个案——描述过程——分析归纳——得出结论”的思路进行研究。以西庵头村用水秩序、管水机制的形成为线索,运用乡村治理的相关知识,进行解释和归纳,最后得出自发性治理的主要约束条件。通过对西庵头村用水—管水机制的分析,文章认为西庵头村能够实现居民生活用水的自发性治理,是因为其具备了以下几个必要条件：第一是达成集体行动的共同利益和社会条件；第二是达成制度的精英领导和协商机制；第三是达成监督的简要手段法。除了廉洁而有能力的村庄精英之外,东庵头村具备形成这些条件的基础,却因为缺乏将这些条件实现的手段,而没有实现生活用水的自发性治理,不能为村民提供价格合适的生活用水。
【作者】赵海洋；
【导师】杨嬛；
【作者基本信息】华中师范大学，农业推广，2014，硕士
【副题名】基于河南省东/西庵头村对比研究
【关键词】农村公共产品；自发性治理；管水机制；约束条件；

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